近日，宁波市基层慈善“四大工程”建设现场会在象山县石浦镇召开。

宁波市慈善总会会长陈云金、象山县委副书记李晓东、宁波市民政局慈善社工处负责人以及来自全市两级慈善总会、市属分会、部分慈善实体和各区县（市）慈善分会、慈善工作站的代表近80人参加了会议。

据介绍，基层慈善“四大工程”指的是基层慈善组织建设工程、基层善款募集长效机制构建工程、基层慈善义工品牌建设工程和慈善文化进基层工程。具体内容要求：

■ 在全市每一个村、社区都要建立慈善工作站，建立健全各项工作制度，做到应助尽助和基本救助不出村、社区；

■ 每个村、社区要有慈善帮扶基金，并通过建立各类冠名基金、“一日捐”、日常捐、定向捐、应急捐等各种途径募集善款，保证慈善资金可持续运转；

■ 每个村、社区都要建立一支有稳定人员的义工队伍，广泛开展各类慈善公益活动，围绕义工活动的常态化、特色化，努力打造义工品牌队伍和服务项目；

■ 各个村和社区要广泛开展慈善文化宣传活动，大力宣传《慈善法》、现代大慈善理念、身边的慈善典型和好人好事等，擦亮“大爱宁波 尚德甬城”的城市名片。

象山县委副书记李晓东参加并致辞。李晓东代表县委、县政府对大家的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了象山县经济社会发展情况。她说，象山历来重视支持慈善公益事业。特别是近几年，县慈善总会以基层慈善“四大工程”建设为契机，推动慈善事业向纵深发展，善款募集年年增加，救助支出精准高效，影响力、公信力不断提升。

随后，石浦镇党委副书记王家枫、象山县慈善总会会长吴安定先后作经验介绍。王家枫谈到，在县委、县政府的高度重视下，石浦及时召开了由书记、镇长参加的镇党委、政府联席会议，对搞好基层慈善“四大工程”建设进行研究和部署，提出了“先行试点，逐步推开”的实施原则，即选择在“班子力量较强、有热心从事慈善工作的人员、经济状况相对较好”的村、社区进行先行试点，再在全镇全面推开。镇党委、政府还把这项工作作为联村（社区、企业、部门）干部的任务之一，加强检查和考核。同时，石浦镇慈善分会特别重视对基层慈善工作人员和义工的能力、素质培训，充分调动他们积极性；指导、帮助工作站和义工队伍建立起《慈善工作站职责》《慈善募捐制度》《慈善救助制度》《慈善义工管理规定》《慈善义工服务守则》等规章制度，逐一公开上墙，主动接收群众监督。

象山县慈善总会会长吴安定则从党委政府重视，推动全县全面实施；抓典型促全面，提升标准深化推进；实行利民政策，宣传发动深入人心；组织演艺团队，开展善行乡村“四送”活动；制定年度目标，实行绩效考核评先五个方面详细介绍了象山县慈善总会的具体做法（经验材料另附）。吴安定说，截至目前，全县518个行政村、社区全部建立慈善工作站，全部建立慈善帮扶基金，累计募集善款3457万元，村均达到6.7万元，村民参与率达到63%；镇乡、街道慈善义工队伍组建率100%，村、社区慈善义工队伍组建率94%，共有登记义工5000余人；总会组织开展善行乡村“四送”活动46场次，通过各种形式实施救助，共支出善款1674万元，惠及2.61万人次。象山县慈善总会也被县委、县政府授予“2018年度乡村振兴共建先进单位”。

在接下来的交流讨论环节，各区县（市）慈善总会代表结合本单位实际就“四大工程”建设工作谈看法、分析不足，重点阐述了下一步工作重点。各单位还为《宁波市慈善总会关于基层慈善“四大工程”建设工作的指导意见（征求意见稿）》建言献策，重点从宣传发动、考核激励等方面提出了宝贵建议。大家一致认为，该指导意见的出台十分及时、必要，将为基层慈善“四大工程”建设工作的深入开展，为宁波市慈善事业的发展注入新动力。

宁波市民政局慈善社工处处长郑颖虹在发言中指出，基层慈善“四大工程”建设是慈善事业的主要内容之一，是慈善作为我国多层次社会保障体系有机组成部分新的内涵和要求。“四大工程”建设在宁波市全面展开具有标志性的意义，体现了慈善事业的力度、精度和温度。慈善组织要在工作开展中研究慈善事业发展规律，不断创新举措，形成长效机制，为慈善履行新职能、承担新任务提供经验和借鉴。

宁波市慈善总会陈云金会长以《学习贯彻五中全会精神 着力推进基层慈善“四大工程”建设》为题作了总结发言。他首先介绍了基层慈善“四大工程”建设的历史背景和发展过程，指出在全国上下认真学习贯彻党的十九届五中全会精神的关键时刻，在宁波市全面推进基层慈善“四大工程”建设具有十分重要的现实意义。首先是有力拓展了慈善的领域，“人人可慈善”成为可能，为善款募集再上新台阶增添新动力；其次，使得救助更加精准高效，救助不出村、社区成为现实；第三，社会更加和谐，风气更加清正。宁波市获得全国文明城市“六连冠”荣誉，慈善作出了重要贡献，人人慈善就是最好的文明；第四，党群、干群关系更加紧密，慈善组织凝聚力、号召力不断增加；第五，村、社区公益事业得到发展，群众获得感、幸福感、安全感得到加强。

陈云金还对基层慈善“四大工程”建设工作提出要求。一是要统一思想、加强领导。全市广大慈善工作者要从学习贯彻五中全会精神的高度、从开发慈善资源的宽度、从基层社会治理的深度来认识这项工作的重要性。二是明确任务、落实责任。各县（市）区慈善总会要高度重视此项工作，根据指导意见和实际情况，明确工作目标，分解工作任务，做好指导、加强督导、抓好落实。三是突出重点、补好短板。目前，各地是村慈善组织和基金建设的比较好，而义工和社区工作则是相对欠缺。各地要根据实际，巩固已有成果，下力气补齐短板，结合慈善镇乡（街道）和村（社区）建设开展，争取在2021年底前基本完成基层慈善“四大工程”建设目标，为宁波慈善高质量发展奠定扎实基础。

此外，与会人员乘车分别前往石浦镇慈善分会、下金鸡村和南向村慈善工作站，现场观摩了“四大工程”建设情况。

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