
湖州的慈善事业红红火火、生机勃勃,就像一抹亮色,在南太湖和整个全省都十分耀眼。概括起来,湖州的慈善工作重在创新,创造了许多适合本地社会经济发展的经验和做法,得到了社会和同行极大的认可;同时贵在坚持,其重点放在党和政府中心工作上,放在人民群众迫切需要的地方,得到的效果十分显著,也提升了慈善的品质,丰富了慈善的内涵。可以说湖州慈善是一面旗帜,走在了全省前列。在仲夏季节,我们踏上了去湖州的路途,采访了湖州市政协副主席、慈善总会会长魏秀生。
记者:刚好这段时间全省都在开展“慈善一日捐”活动。在湖州,“慈善一日捐”很有特色,特别是您8 年前来了以后,一下把“慈善一日捐”这件事提高了几个档次。所以这件事我们也很关心,而且现在是最热门的一件事,作为第一个题目。第二是共同富裕。市里有文件,你们有举措,不但有10 条举措,而且已经展开了。第三就是慈善文化研究院,目前看来在市一级基本上独此一家。第四也是省内没有,湖州有慈善排行榜。慈善排行榜从两个榜到三个榜,今年推出了四个榜。第五是区县联动。第六是你们有个慈善“六化”。
把“慈善一日捐”打造成一个大品牌

魏秀生(以下简称魏):
你刚才讲的这几个题目,每一个题目都是一篇大文章。昨天吉林省白山市在湖州市民政局挂职副局长的一位同志到我们总会来探讨慈善应该怎么做。我说从观念到体制,要有一个过程,其中就讲到“一日捐”。从2003 年我们开始搞“一日捐”,那时我还在民政,民政局长一般都是慈善总会的副会长。2013年,我到市慈善总会当会长,我说要正儿八经地重新学习,重新了解。为了搞好“一日捐”我们专门去做功课。根据查到的史料,“一日捐”最早是南京市提出来的,浙江省最早是宁波市。当时的概念,“一日捐”就是提倡党政机关和事业单位的干部职工捐出一天的工资,企业捐出一天的利润,当企业没有利润时候可以不捐。学习了别人的经验,我们进行了一些调整。第一,提倡有收入的公民,不仅仅是党政机关和事业单位捐出一天的工资收入,这个外延扩大了很多。第二,有利润的企业捐出一天的利润。
今年省里带了个好头。省委省政府已经把全省的慈善公益“一日捐”作为全省党委政府的行为。省民政厅为此专门发了文件。这是重大利好。原来都是慈善系统在做,现在省委省政府,市委市政府,各级党政领导主动带头参与“一日捐”了。中央赋予浙江“共富示范区”这个重任,共富怎么办?慈善就是一个大平台,“一日捐”就是一个重要抓手。
回到“一日捐”。“一日捐”我们从2013年开始,中间经过几次波折。2014 年,省里搞“五水共治”,同时开展为“五水共治”捐款。“一日捐”怎么办?我们认为,“五水共治”是大事,但“一日捐”不能停,这是湖州慈善的一个品牌,把这个火熄掉再点起来就难了。经过慎重考虑,我们向市委市政府建议,把“五水共治”捐款视为当年”一日捐”款,主题是为“五水共治”出把力。市里采纳了我们的建议,这样才坚持下来。
第二次是2016年《慈善法》颁布。《慈善法》一颁布,涉及到很多问题,比如不许强捐、不许摊派,这都是对的。还有接收捐赠资格问题,这关系到慈善总会的定位和发展方向。总之,是碰到”一日捐”接收捐赠的主体资格问题,我们也运用《慈善法》把这些问题解决了。
“一日捐”遇到的第三个挑战就是去年疫情。疫情一来,大家都捐款。不到一个月时间,我们接收了4600多万元,从来没有过,那么短的时间接收了那么多捐款,全市慈善总会系统共接收捐赠款物1.29 亿元。问题在于下半年”一日捐”还要不要搞?很多人说,下半年不能再搞了。我们认真听取各方面的意见建议,最后市里决定“一日捐”必须搞,不能停。参照“五水共治”捐款的做法,明确已为疫情防控捐过款的单位和个人没有意愿再捐款的,可以把疫情防控期间的捐款视作”一日捐”捐款,同时明确只要自愿再捐多捐的,提倡。这个文件一发,普遍叫好。湖州的”一日捐”已经成为党政推动、社会认可、知名度最高、参与度最广的一个慈善品牌。
我们坚持数年推动”一日捐”要达到什么目的?我们提出了“四个更多”:一是让更多人知晓,二是让更多人参与,三是让更多人捐赠,四是让更多人受益。从2003 年开始到2012 年这10 年,市本级共接受”一日捐”捐款1743 万元,平均一年不到200万元。从2013年开始这个数据年年在刷新。
记者:可不可以理解为这是慈善资金来源的一个主要载体。
魏:只能说是之一,大头不在这。”一日捐”是筹资的一块,比这多的还是冠名基金。还有一块是村镇慈善基金,村镇都动起来那就不得了。
“一日捐”最大的特点是什么?我们认为它是一个很好的宣传载体,我们可以借助它扩大慈善宣传,每年九月是湖州全市的“一日捐”月同时又是“慈善宣传月”,市区县都制订了“慈善宣传月”实施方案,全方位、立体式开展慈善文化大宣传、大传播,收到了很好效果。
现代慈善是助力共同富裕的重要基础
魏:第二个关于共富。共同富裕这件事我们进入的比较早,这个跟一贯的思路有关系,就是建设现代大慈善。现代慈善是什么?就是用现代的理念、现代的手段做现代的慈善。什么是大慈善,只有视野大、胸怀大、格局大、平台大,才能事业大。 传统慈善是什么?扶贫济困,救灾救难,从内容角度主要是这个东西。组织体系是中国特色,定位是社会救助的有益补充。但现代慈善就不是这样,慈善它是一个独立的门类,有自己的地位和作用,并不仅仅是社会救助的补充,它是第三次分配最主要的平台和手段。党的十九届四中全会以后,把慈善定位为中国特色社会主义基本经济制度的有机构成,是第三次分配的主要内容,所以慈善必须加快转型。尤其是今年,中央把建设“共富示范区”的重任交给了浙江,浙江作为头等大事来研究,这说明慈善的春天来了,如果没有以往慈善工作的良好基础,想作为都作为不了。 我讲的是这个背景,因为我们一直在按照现代慈善的方向走,现在机遇来了,让你参加第三次分配,在第三次分配当中发挥作用。现在平台有了,队伍有了,机制有了,包括筹款也有较好的基础。所以应该在助力共富示范的进程中,更好展现慈善组织的作为。 为什么我们进入共富这个课题比较快,因为已经有了建设现代大慈善的基础,理念是现成的,队伍是现成的,机制是现成的,然后把新的内容、新的要求放进去就行。6月份省委全会出台了建设共富示范区实施方案,湖州则研究“共富示范区的先行市”,慈善组织怎么办?根据市委领导的指示,我们在开三季度区县会长联席会议时就专题研究慈善组织在共富先行中如何作为。会上,我们集中学习了中央精神、省委全会、市委全会精神,大家集思广益,形成了《共富路上善先行——湖州市慈善总会助力建设共同富裕示范区先行市行动方案(2021—2025)》(注:该文件已经刊载本刊第六期)。十项行动,条条干货,都是实打实的。随后我们又制定了抓落实责任制的意见,将十项行动分解为30项目标任务,明确了抓落实的领导和部室。
慈善的路要走远最终要靠文化

魏:说到慈善文化研究院,对此我情有独钟。慈善路要走远,根要扎深,最终要靠文化,靠思想的东西,靠理论的东西,靠精神的东西,光就钱论钱做不长,做不大。受省慈联成立慈善文化研究院的启发,我们决定要建立慈善文化研究专门机构。
我们觉得搞慈善文化研究也要搞实体,要市场化运作,要有自我生存能力。我们找了一家企业——浙江大东吴集团,老总很热心,与我们签了十年合作协议,所以叫大东吴慈善文化研究院。省慈联对我们非常关心和支持,给我们挂了省慈善文化研究院湖州分院牌子。2020年6 月18 日研究院成立,一年多来我们开展了一系列活动。一是举办了“重大突发事件与慈善组织应对学习研讨班”;二是组织了省市慈善书画笔会;三是去年8月26日至27日在习近平绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际,举办了“首届南太湖慈善论坛”,主题就是“绿水青山就是金山银山理念与新时代慈善论坛”,长三角主要城市慈善界的领导、专家、学者都来了;四是2020年11月研究院和西北大学慈善研究院合作,在西安举办了首届“陕浙慈善论坛”,两省慈善总(协)会领导参加;五是和西北大学慈善研究院于2021 年7 月在南浔举办了“第二届浙陕慈善论坛”;六是2021 年6 月7 日至11日,我们面向长三角城市群,与湖州市民政局、嘉兴市慈善总会和台州市慈善总会联合主办了“现代慈善与社会治理”学习研讨班;七是2021年9月16日我们举办了纪念《慈善法》颁布实施5周年书画展览。
我们对研究院的定位是三句话:领跑全省,辐射长三角,在全国有重要影响。现在正在朝着这个目标努力。共同富裕不仅是物质富裕,还有精神富有。慈善文化是文化的重要组成部分,是社会主义核心价值观的重要体现。
“慈善排行榜”有利于调动大家的积极性
魏:我一直有个观点,因为慈善总会是社会团体,人家凭什么理你?你有什么?你怎样赢得会员和社会各界的认可?我想,我们有情感关怀,有社会平台,你可以通过各种平台,给热心慈善的人一点社会荣誉,使他们有获得感,让人感到这个组织是值得信赖的。为此,这些年我们想了很多办法。就说慈善排行榜,我们借鉴湖南衡阳的做法,2016 年开始我们联合当时的湖州日报社、湖州广播电视总台正式推出了湖州市慈善总会系统年度慈善排行榜,当年是企业捐赠和个人捐赠两个榜单,企业入围97家,个人入围170人,前20名上榜。排行榜一经发布,极大地调动了各区县慈善总会和社会各界参与慈善的热情。第二年入围者接近翻番。去年最多,企业入围368 家,个人入围830 人。第一年企业榜首捐赠391 万元,去年榜首捐赠1160 万元。第三年开始增加了社会组织榜。2017 年5 月我们建立了“慈爱湖州”众筹网站,我们学习温州请社会组织入驻网站的做法。为了鼓励社会组织入驻“慈爱湖州”网开展网络众筹,推出了“慈爱湖州网入驻社会组织年度劝募榜”。今年又增加了一个榜,村镇慈善基金榜。 助力共富村镇基金作用巨大,湖州市所有乡镇、街道都有了慈善分会和慈善基金,所有村、社区都有了慈善基金和慈善工作站。今年4月26日市政府召开了“全市深入推进基层慈善基金(机构)建设现场会”,借此机会增加了“村镇慈善基金榜”,相信能更好推动这一块工作,这也是慈善文化建设,其榜样激励、示范引领作用是很大的。
区县联动使整体工作更加均衡 记者:在讲到助力共同富裕文件的酝酿时,其实已讲到了区县联动,它是一个互通信息的交流平台,有时甚至是一个小型的智库,也是一个工作的抓手。 魏:区县联动是一种工作机制。2013 年8月我们与各区县慈善总会会长商定“每季一会,每会一题,轮流承办,俭朴务实”的十六字方针。之所以用“联席会”而不用工作会、汇报会等称谓,因为市区县慈善总会从法律关系上都是独立法人,不存在领导关系,但在一个行政区域内,需不需要互动,需不需要沟通,需不需要走动?大家都认为太需要了,应该建立一个机制性的东西。 8 年多来联席会机制从未中断。这8 年我们研究了几十个慈善发展中的问题,每次开会都是会长亲自来,每次都是书面材料。我们编写的《来自湖州慈善的报告》已编到第9 本,一年一本,去年编了两本,一本比一本厚,因为它有那么多东西在里面。透过这些文字,可以看到湖州市慈善总会系统的精神风貌和工作状态。 “六化”推动现代大慈善进程 记者:你们提出的“六化”是否可以理解为现代大慈善?同时请您最后总结一下。 魏:2018 年是贯彻落实党的十九大精神的第一年,也是我们四届理事会履职的第一年。为了深入学习贯彻党的十九大精神,更好推进现代大慈善建设,我们提出了要在三届理事会确立的“一二三四五六”总体思路和基本格局的基础上,大力推进慈善“六化”,即时代化、特色化、大众化、指尖化、法治化和职业化建设。时代化就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,《慈善法》是我们的工作旗帜。特色化就是必须从实际出发,就是普遍真理与具体实践相结合,把慈善的普遍规律与湖州的实际相结合,走出具有湖州特色的慈善道路。指尖化就是“互联网+慈善”,大众化、法治化、职业化同样重要。为什么讲法治化?现在慈善法律法规还很不健全,不明确,不清晰的东西还很多,所以我们特别强调一定把现有的《慈善法》学好用好,依据《慈善法》把总会的章程完善好,还要制订一系列可操作的规章制度。这样,上面有《慈善法》,内部有章程,附之以规章制度,法治化应该就是这些东西。职业化就是队伍建设,是慈善的未来,未来靠什么人来做、怎么做?要靠专业的人做专业的事,做成专业的事,那就职业化了。如果“六化”都化开了,离现代大慈善应该不远了。

