编者按：3月的北京，春光明媚，一年一度的全国两会拉开序幕，来自各地各界的全国人大代表和政协委员们肩负百姓重托，齐聚北京，共商国是。今年的《两会慈善之声》也如期而至，请随中慈联的视角，来看看今年两会关于公益慈善都有哪些建言献策
孟丽红：扶持社会力量开办养老式医院 （全国政协委员、祈福集团副董事长） 孟丽红提出，鼓励和扶持社会力量开办养老式医院，在提供衣食住行等基础服务之上，增加提供先进的医疗保养和娱乐服务，保障老年人身心健康。 “开办养老式医院初始投资大，应在税收上给予优惠，促进更多社会力量参与，也可给予适当的租金补贴、经营补贴。”孟丽红表示，可将养老式医院中老年人的诊疗费用纳入医保体系的做法全面推广，形成社会力量积极参与、老年人愿意且主动去接受服务的良好格局。 除此之外，孟丽红还强调，需要加强对养老服务人员的继续教育和后备人才培养。包括大力开展养老服务从业人员职业培训和资格认证；促进养老机构与高等（高职）院校建立“订单式”培养模式以固定输送多层次的专业人才；为从业人员提供完善的社会保障制度和职业晋升通道；加强养老服务志愿团队建设并培育养老服务人才市场和线上平台等。
江浩然：加强社会力量参与老龄化事业 （全国政协委员、恒银科技董事长） 在加强社会力量参与老龄化事业、推动适老性服务的落地方面，江浩然建议，将适老性服务及产品纳入服务业整体统筹，建立由政府主导、社会参与、老人受益的适老服务体系与制度；明确社会力量参与适老服务标准，鼓励企事业单位、社会资本以及个人参与适老服务建设；同时，不断拓展适老服务范畴，充分发挥社会资本及社区资源的延展性；大力推广创新型适老服务模式，发挥社会资本的创造性，加大技术与基础设施投资等。 张琳：居家养老服务可吸引社会力量丰富服务主体 （全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长） 张琳表示，从实践看，我国社区居家养老服务仍然存在一些亟待解决的问题：第一，社区居家养老服务相关的法律制度及规范性文件有待完善；第二，提供社区居家养老服务的场地仍然缺乏；第三，社区居家养老服务供给能力不足；第四，社区居家养老服务管理经验不足，资源整合程度不高；第五，政策执行偏差；第六，能力评估标准不一。 为完善我国社区居家养老服务体系、提升社区居家养老的市场化运营和服务供给水平，张琳提出以下建议：第一，完善基础卫生公共服务；第二，居家养老服务内容的侧重点应逐步从护理服务转向预防保健；第三，完善老年人能力评估标准；第四，促进居家养老服务行业的专业化和规范化；第五，加大对居家养老的宣传力度；第六，将政府购买居家养老服务纳入基本公共服务清单；第七，丰富服务主体，吸引社会力量进入社区居家养老服务市场。 张琳还建议，参照市场化标准，强化养老服务的多元化与针对性。充分整合社会资源，调动一切可以调动的社会力量开展社区居家养老服务。培育和壮大专业化的社区服务组织，鼓励有意愿和业务先天具有社区粘性的社会资本(企业)积极参与，创新政府主导下的社区养老服务模式，支持和协助社区及企业自主开展服务。 民革中央：整合政府、企业、公益组织力量，建立社区养老机构 民革中央提出，建立社区养老机构，不仅能够很好地化解老年人离家的孤独感与寂寞感，又为子女提供了奉养老人的新方式，而且投入小、经济和社会效益高。以社区为单位建立养老服务机构，由政府资助在社区建立2000平米左右的养老会所，完善休息、饮食、娱乐、保健康复、简单医疗等设施，通过上门服务和社区日托的方式，围绕老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉等需求提供相应服务，具体包括开设老人餐桌、建立老年活动中心、开展老人托管服务等。民革中央建议，引入有资质的餐饮、家政等企业，为老人们提供专业服务，还可以与社区志愿服务相结合，协调安排志愿服务工作者提供对口入户照料。
民盟中央：招募志愿者、社会公益团体等参与课后服务 “双减”政策出台后，如何提升学校课后服务的质量和管理水平，是社会普遍关心的问题。为确保“双减”政策实施行稳致远，“学什么”、“谁来教”、“如何管”等社会关切的问题亟需进一步回应并落实。 民盟中央建议，加强课后服务的师资队伍和管理制度建设。多渠道拓展课后服务教师队伍，构建“兼职教师库”，招募志愿者、社会公益团体、高质量非学科类“白名单”教育培训机构，参与满足学生特长和兴趣发展需求的课后服务。
贺云翱：调动各种社会力量参与学校课后延时服务 (全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长） 贺云翱表示，目前学校课后延时服务存在形式单一、学校场地设备等资源及资金不足、部分地方教育部门不够重视等问题。鉴于此，他建议，学校应丰富课后延时服务的形式，提供如职业体验与生涯规划、社会实践活动、志愿者服务、读书指导活动、文学鉴赏活动、艺体交流活动、科学实验活动、非遗进校园活动等课程，通过各种科学、得力措施，使课后延时服务事业健康发展。同时，构建融合各种社会力量的平台，调动企业、大学、社会公益组织等各种社会力量参与学校课后延时服务。 胡卫：要吸引社会力量参与校内服务 （全国政协委员、上海市人民政府参事） “要吸引社会力量参与校内服务，打造更加丰富的资源平台。”胡卫表示，在夯实校园育人主阵地的同时，各地要从优化社会供给侧入手，做好各方面资源的统筹安排和余缺调剂，以弥补校内资源的短板和不足，如协调社区、博物馆等方面的教育资源，也可分级分类打造丰富多彩的开放性在线课程资源平台，帮助不同层次、类型、特点的学生找到适合自己的学习资源，从而在更大范围更深程度上降低对校外学科补习的依赖。 戴立益：多渠道整合社会资源参与县级教师发展机构建设 （全国政协委员、华东师范大学副校长） “我国共有县级教师发展机构2800余个，是高质量教育体系的重要组成部分，也是促进教师专业发展、推动教育教学改革、落实立德树人使命的主阵地。”针对当前县级教师发展机构面临的培训学习机会少、培养体系不健全等问题，戴立益建议，引导高等院校团队参与培训实施，丰富培训设计与组织的专业深度。 戴立益表示，整合社会资源，引导创新性建设也不可忽视。要多渠道整合社会资源参与到县级教师发展机构的团队能力建设中，包括国内外的专业组织、企业等社会力量，吸纳创新资源和思路，共同促进教师发展支持服务体系的完善。
吕忠梅：及时推进立法 加强生态环境保护
（全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任） 怎么通过法律手段解决人和动物的冲突问题？吕忠梅认为，生态环境好了，野生动物越来越多，过去很多濒临灭绝的种群在扩大，这是好的现象。但是野生动物多了，吃的东西就多了，需要的生存环境就多了。自然保护地不够，生存通道被人类挤占，这个过程就会引发冲突。 她建议，对于利益受到损害的村民，可考虑在法律上建立补偿机制；另外，人类的居住环境是不是可以通过规划和产业结构调整的方式，跟野生动物的生存空间建立一个隔离带，避免人和野生动物之间发生直接的冲突。
