孙达:
应优化与完善公益性捐赠税收优惠政策
(全国政协委员、中华慈善总会党委书记)
孙达认为:我国慈善捐赠的总额虽有所增加,但总体规模依旧较小,人均捐赠额较低,社会捐赠文化氛围还不浓厚。此外,我国对慈善捐赠的激励政策也存在着一定程度的不足。
他建议:着力营造人人知善、人人向善、人人行善的社会文化氛围;加大慈善政策优惠力度。重点是根据新修改的慈善法落实工作细则,扩大公益性捐赠税前扣除资格范围,适当降低慈善组织获得税前扣除资质的门槛,简化退税和异地认定流程。进一步完善慈善捐赠人权利保护制度;确实推动慈善捐赠公开透明和合理使用,明确慈善组织违反信息公开的惩罚措施,加强对慈善捐赠资金的跟踪监督,提升慈善捐赠绩效,涵养阳光慈善意识,强化透明慈善制度。
张建斌:
让慈善事业服务社会发展
(全国政协委员、江苏瑞华投资控股集团有限公司董事长)
“在践行慈善事业的过程中,我深刻地认识到慈善事业是社会保障体系的重要补充,是惠民生、暖民心的重要举措。”过去一年,张建斌通过走访调研发现,随着党和国家对人民福祉的高度重视和社会保障体系的进一步完善,困难学子和患者的人数减少了,资助支出减少了,因此瑞华慈善基金会也在此基础上调整工作方向,从“单一救助”向“奖助结合”发展。例如在高校设立人才基金,助力高校引进顶尖技术人才,进一步推动科研攻关。
张建斌将建议将非公募基金会慈善活动年度支出比例的硬性要求转向更为灵活的范围设定,构建政策统一、动态灵活的慈善活动年度支出比例机制,进一步助力慈善组织自身稳定发展,保障慈善组织更好服务国家、服务社会。
民进中央:
建立国家慈善大数据中心及数据管理平台
民进中央建议:
一、建立国家层面的议事协调机构,完善慈善组织监管体系。中央层面成立慈善事业议事协调机构,将宣传、社会工作、财政、民政、税务等与慈善事业发展相关的部门纳入其中,形成慈善事业发展的多部门统筹协调机制。二、完善慈善组织配套支持政策,优化慈善组织涉税资格认定。国家出台相关指导性文件,指导各地、各部门加大向慈善组织购买服务的力度,建立慈善组织发展专项资金,支持慈善组织发展;指导各地、各部门,建立慈善组织资格认定、免税资格及税前扣除资格三项认定一站式办理渠道;指导各地相关部门在制定企业扶持政策时,将慈善组织纳入扶持范围。
三、建立慈善大数据中心,加强慈善领域信息共享及顶层规划。财政、民政部门牵头,开发慈善组织财务系统,结合一些地方的成熟经验,构建慈善组织收、支监管体系;建立国家慈善大数据中心及数据管理平台,建立统一用户中心,接入公募平台、个人求助平台、慈善组织财务系统及民政相关系统,并建立慈善数据规范标准及共享交换平台;加大慈善数字化改革的顶层设计力度,推进政府、慈善组织、捐赠人等之间相关业务的数字化改革规划。财政部、税务总局推动捐赠票据数据信息共享,让捐赠税前扣除实现一键抵扣。
刘永好:
鼓励社会各界力量参与乡村人才培训
(全国政协委员、新希望集团董事长)
刘永好在两会媒体沟通会提出建议,鼓励社会各界力量参与乡村人才培训,共同打造可持续、可复制的乡村人才能力建设体系。近年来,在“万企兴万村”行动的带动下,越来越多的民营企业在乡村人才振兴上精准发力,如“十万绿领新农人培训计划”、乡村振兴“村长班”等。下一步,建议加强政府、高校、企业和社会组织的协同合作,共同建立健全乡村人才的多渠道、立体式培训体系。加大对乡村人才培训项目的支持力度,提供相关政策和资金补贴,推动返乡创业就业人群的技能培训,引导社会各界投入更多资源力量,加强对乡村振兴人才需求的精准对接,推动乡村振兴人才的储备和流动。