各市、县（市、区）慈善总会：

为了推动我省慈善事业全面发展，进一步活跃基层，夯实基础，提高慈善组织资源开发能力，促进服务转型，提高社会公信力，省慈善总会决定在全省慈善会系统开展“万企慈善帮扶基金”（下称“万企慈善”）创建活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，围绕“四个全面”的战略布局，深入贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，发展慈善文化，推动创新实践，巩固基层基础，提升服务能力，全面推动现代大慈善建设，为建设“两美”浙江作出新的贡献。

二、活动要点

1、提高思想认识。开展“万企慈善”创建活动，是构建“人人可慈善”社会服务平台的重要举措，是探索慈善长效捐助机制的可行途径，是企业社会责任建设的有效载体。“万企慈善”募集的资金，首先用于救助本企业困难职工，同时兼顾其他社会困难群体。基金额度各地根据实际情况确定。

2、做实工作计划。各地要因地制宜，精心策划活动方案，通过各种形式宣传推动，扩大创建活动的社会影响力。要善于总结运用“万村慈善帮扶基金工程”竞赛活动积累的成功经验，促进“万企慈善”的创新实践，结合当前经济转型和企业发展的特点，研究工作方法，呼应企业需求，密切伙伴关系，实现互利共赢。

3、加强分类指导。开展“万企慈善”创建活动，要与建立企业慈善分会相结合，使慈善帮扶基金成为建立分会的必备条件。已经建立企业分会的，要指导建立帮扶基金，切实提高救助能力。要与企业文化建设相结合，通过“万企慈善”创建活动，培育企业社会责任，凝聚爱心共识，促进企业经营管理。要与慈善募捐相结合，与企业内部相关职能部门密切配合，做好慈善救助工作。企业定向捐赠的资金，可以通过帮扶基金用于慈善公益事业。

4、规范基金管理。“万企慈善”推行“一级法人，二级管理”，资金所有权属市、县（市、区）慈善总会，使用权归企业，实行募捐、救助两条线。各地慈善总会要加强指导和培训，帮助企业建立组织协调、资金审批、救助管理等工作制度，每年对基金财务收支

情况进行审查，确保透明、公正、规范，并自觉接受社会监督。

5、建立互助机制。各地慈善总会要建立反哺机制，主动了解、掌握企业的实际情况，及时给予困难职工必要的支持和帮助，进一步激发企业投身慈善的热情。要建立激励机制，先搞试点，再逐步推开，有条件的地区可在帮扶基金启动时给予一定的配套资金补助。

三、工作部署

省慈善总会计划用三年时间，推动“万企慈善”创建活动成规模，见成效。并根据需要适时组织培训交流，总结推广先进经验和做法；开展考核评比，对成绩突出的单位和个人进行表彰。

浙江省慈善总会
二〇一五年五月二十五日