《浙江慈善名片》展现了全省慈善事业发展的历史脉络以及时代特征，既凸显了慈善会事业的特色亮点，又提炼了浙江慈善经验。本书内容将陆续在浙江省慈善联合总会微信公众号上按照全省综述、11个设区市、90个县（市区）、慈善组织的顺序进行展示。
在岁月长河中，浙江舟楫破浪而行，从遥远的上山遗址摇曳而来，在南湖上泛起希望的涟漪，越山向海，驶向远方，奔赴未来。
浙江，地处中国东南沿海、长江三角洲南翼，现有陆域面积10.55万平方千米、海域面积26万平方千米，辖有11个设区市，90个县市区，常住人口6627万人，2023年全省地区生产总值达82553亿元，居全国第四；全省一般公共预算收入达8600.02亿元，居全国第三。
浙江，素有“七山一水二分田”之称，“七山”组成了坚挺的脊梁，“一水”构建了奔腾的血脉，“二分田”孕育了文明的胚芽。放眼东望是壮阔浩瀚的大海，曲折绵延的海岸线总长6715千米，星罗密布的海岛4300余个，均居全国之首。浙江人民在躬耕陇亩、渔猎稻作中，铸就了勤勉务实的特质、顽强拼搏的意志、开放包容的胸襟、敢为人先的胆魄，不仅创造了辉煌的经济成就，还形成了独特的文化底蕴，滋养了“义利并举、崇德向善”的慈善基因，书写了每个时代的慈善篇章。
深切关怀温暖人心，殷切期望催人奋进。浙江，是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，是向世界生动展示中国式现代化大美画卷的“浙江之窗”。
2002年10月至2007年3月，习近平同志在浙江工作了六个年头。他以心系人民的情怀，始终关心慈善工作：2004年，向浙江省首届“十大慈善之星”评选表彰大会发来贺信；2006年，亲自出席首届浙江慈善大会，充分肯定浙江慈善事业的稳步发展，期许浙江慈善工作百尺竿头、更进一步；2007年，在《浙江日报》的《之江新语》栏目中发表《在慈善中积累道德》一文，提出“树立慈善意识、参与慈善活动、发展慈善事业，是一种具有广泛群众性的道德实践”的重要论述。历届省委、省政府认真贯彻习近平同志的重要指示精神，高度重视、大力支持慈善事业发展，坚持“一张蓝图绘到底”。截至2022年，连续高规格举办七届浙江慈善大会并颁发浙江慈善奖，有效发挥激励和引导作用，形成良好的示范效应，营造全民向善的慈善氛围。
党的十八大以来，习近平总书记多次对慈善工作以及与慈善工作密切相关的民政事业、社会保障、志愿服务、第三次分配等发表重要讲话，作出重要指示批示，为发展慈善事业提供了根本遵循，指明了前进方向。“统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度”，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”，将慈善事业提升至坚持和完善基本经济制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要层面，同时，将慈善事业明确为“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，要求“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”，“支持发展公益慈善事业”，赋予了慈善事业发展新的使命。
习近平同志担任中共中央总书记以来，带着对浙江人民的深切关怀，对浙江发展的殷切期望，先后六次亲临浙江考察指导，对浙江作出一系列重要指示批示，深情厚望既一脉相承又前后贯通。从“干在实处、走在前列、勇立潮头”到打造“重要窗口”，始终激励着浙江慈善“勇当先行者、谱写新篇章”，不断破解难题、持续探索新题、加快创造例题，为全国慈善事业高质量发展提供浙江样板。
慈心善举引领风尚，古韵今风浸润大地。中华文化源远流长，并且形成了恢宏的文化体系，慈善是其中必不可少的重要分支。自东晋南北朝以来，浙江经济始终保持着较高的发展水平，在此基础上形成了历史悠久、人文荟萃、积淀深厚的文化底蕴，孕育了浙江人“乐善好施、扶危济困”的美好品质，在岁月轮转中生生不息、代代相传，逐渐成为浙江人民的共同价值追求，演绎出无数可歌可泣的慈善佳话，涌现出众多雪中送炭的慈善人物。
百善之基，起于垒石。时光回溯至南梁普通二年（521年），武康县馀不镇（今湖州市德清县），一座名为孤独园的院落悄然兴起，它犹如一颗慈善的种子，成为浙江有文字记载以来最早的敬老院。及至唐宋，官营居养院、安济坊、慈幼局、漏泽园、举子仓应运而生。步入明清，养济院、育婴堂等官方慈善机构如雨后春笋遍布各地，义行善举蔚然成风。随着政局变动、财政紧缩，自然灾害与战乱频繁，官方慈善机构渐显疲态、渐趋衰落，接婴所、施药局、积善堂、同仁局、普济堂、义仓、义庄等民间慈善机构在士绅官府的推进支持下迅猛发展，单一救济和综合救济并肩同行，共同书写爱的传承与不朽。民国时期，受西方慈善思想影响，浙江开始出现社会慈善团体，慈善机构快速发展，官方与民间慈善机构共同发力。中华人民共和国成立初期，扶贫济困、安老救孤、恤病助残、赈灾救难等被纳入社会福利事业，政府救助推动了慈善事业发展。改革开放后，以“仁爱”“慈悲”为本质内涵的传统慈善，经过时代的不断变迁发展，萌生了具有现代意义的慈善理念，焕发出新的生机与活力。20世纪90年代，我国现代慈善事业进入了蓬勃发展的历史进程，全省各地慈善组织纷纷成立，截至2023年底，全省慈善组织已达2066个，每一处点亮善意的星星之火，连缀在一起便是浙江大地上绵延千载的璀璨灯火。
上善之水，源于涓流。从春秋时期心怀苍生、“三聚三散”的范蠡，到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”设立义庄，以工代赈的范仲淹，再到创办首个官办民助慈善医院——“安乐坊”的苏轼，以及“分应独善心兼善，家守清贫书不贫”的丁丙；从深受浙东学派“义利并举、四民同道”文化熏陶，同时吸纳西方慈善理念，跨地区、亲缘、行业，以商会公所为桥梁广施援手、接济苍生的浙商精英王一亭、包玉刚、邵逸夫、王宽诚、叶澄衷等，再到长年累月低调坚持的爱心人士“顺其自然”“兰小草”“金粟缘人”“木寸老人”等，既为当地慈善事业的发展竭心尽力，发挥了榜样标杆作用，又助推了浙江乃至全国慈善事业的发展。古往今来，善脉绵延，闪耀着人性光辉的慈善精神，如同不灭的灯塔，引领着后来者继续前行，在慈善的道路上不断书写着新的辉煌。
守正创新勇担使命，奋楫笃行展现担当。浙江慈善的“点点星光”中，闪烁着中国式现代化的“星辰大海”，“无边光景一时新”的浙江慈善之窗里，映照着“明天的中国”崭新篇章。党有号令，浙慈必行，浙江慈善工作始终坚持中国共产党的领导，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，主动担当，积极作为。聚焦群众所盼、紧扣先行所需，加快构建新型慈善体系，不断打造现代慈善发展格局，逐步营造人人向善文化氛围，为中国式现代化注入慈善动能。
创新突破，内生驱动。慈善工作只有怀抱着强烈深厚的责任感、快人一步的紧迫感、从不懈怠的危机感，迎难而上、开拓创新，才能在千帆竞逐中，把握先机，走在前列。
浙江慈善以组织创新为动力，1995年2月8日，省慈善总会应运而生。2017年12月20日，省慈善总会和省慈善联合会改革重组成全国首个两翼一体的慈善组织——省慈善联合总会，既发挥慈善组织募集善款、救助服务的功能，又肩负行业组织促进发展、监督自律职责。经过多年发展实践，双轮并驱、两翼齐飞的模式受到中华慈善总会、中国慈善联合会的肯定，也受到兄弟省份慈善总会的认可，杭州、宁波、湖州、衢州等地纷纷借鉴学习这一创新模式，并结合当地特色，探索适合自身发展的慈善之路。
浙江慈善以千万工程为载体，从1994年8月，全省第一个市级慈善总会在嘉兴成立，到1997年7月，全省第一个乡镇慈善总会绍兴市禹陵乡慈善总会的成立，标志着全省慈善组织开始向乡镇延伸。2007年，浙江率先在全国实现了省、市、县三
级慈善网络全覆盖。为进一步夯实基层基础，2020年推出了“慈善千万工程”，在乡镇(街道)建立慈善分会，在村(社区)建设慈善工作站。截至2023年底，全省共建成慈善分会1506个（含行业分会），基本实现乡镇（街道）全覆盖，建成村（社区）慈善工作站17111个，建成率69.4%。横向到边、纵向到底的全省“五级慈善网络全覆盖体系”逐渐成形。各级慈善会充分发挥在信息共享、资源配置、平台支持、统筹协调等方面的桥梁纽带作用，逐步形成层次清晰、分布合理、特色鲜明的慈善组织生态格局。
浙江慈善以多元联动为支撑，推动建立政府、慈善组织、企业、学界、媒体等各个领域的合作伙伴关系，形成跨界协作、行业赋能的良好局面。积极响应长三角一体化发展战略，与沪苏皖慈善会（基金会）共同建立长三角慈善一体化联席制度，设立专项基金，联合宣传典型，举办公益论坛，组建专家智库，构建了慈善组织协同发展的创新路径。改革重组后设置了专家咨询、行业发展、行业监督、认证评估、资产管理、助学、助残、助幼、助老、应急10个专业委员会，发挥各专委会自身优势，各尽其责、各展其能，以改革思路和创新办法开展各项慈善工作。
以法护航，以规筑基。慈善事业的高质量发展，离不开法律法规与制度建设。自1988年起，慈善领域法规迭出，并不断完善成熟，从1999年6月通过的首部公益慈善相关法律《中华人民共和国公益事业捐赠法》，到2016年3月十二届全国人大四次会议通过的首部《中华人民共和国慈善法》，再到2024年9月5日正式施行新修改的《中华人民共和国慈善法》，为慈善事业全面快速、健康有序发展营造良好的法治环境。2018年11月30日，浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》，这是慈善法颁布实施后全国制定的首部慈善领域省级地方性法规。2020年《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》、2021年《浙江省慈善募捐管理指引（试行）》和2022年《浙江省慈善事业引导资金管理办法（试行）》等法规相继出台，确保浙江慈善事业在法治化、规范化的发展道路上行稳致远。11个设区市紧随其后，推动出台具有地方特色的慈善法规和政策制度，例如《宁波市慈善事业促进条例》等，实现依法行善、以法促善。为更好适应《中华人民共和国慈善法》修改后慈善组织运行的新要求，省慈善联合总会积极探索、创新实践，设立省本级及会员单位慈善组织“首席合规专员”，并开展合规管理试点工作，以加强慈善组织规范治理，促进慈善工作透明廉洁。
善款募集，多向发力。随着慈善组织规模的不断扩大，各地精心策划推出各类机制灵活、内容新颖、各具特色的捐赠活动，不断拓宽“慈善+”运用的新业态和新场景。一大批国有企业和民营企业积极承担社会责任，发挥带动引领作用，为慈善工作的开展提供了稳定的善款来源。以新质生产力赋能慈善事业提质增效，开展助力“两个先行”浙江慈善专场、“善行浙里”等活动，动员社会各界参与慈善事业，形成“处处有善、时时可善、事事行善、人人慈善”的风尚。组织省内社会组织在互联网公益平台开展联合募捐，截至2023年底，互联网公益平台累计筹款近9000万元，近900万人次参与捐赠，并组织实施慈善项目。探索“慈善+金融”新模式，丰富善款募集渠道，联合金融机构探索慈善信托，集合慈善组织项目管理能力以及金融机构资金保值增值优势，截至2023年底，全省备案慈善信托580单，财产总规模超过19.02亿元，均居全国第一；2002年与中信银行杭州分行共同发行浙江首张“中信慈善卡”，受到社会各界充分肯定。1995年至2023年底，全省慈善会系统共接收善款481.84亿元，捐赠支出390.75亿元，其中，省本级共接收善款14.57亿元，捐赠支出12.65亿元。
以文化人，润泽民心。秉持着对慈善文化的高度重视，于2020年成立了全国首个省级慈善文化研究院，联合社会力量全面系统地开展慈善文化研究，从历史溯源到现代发展，从本土特色到国际视野，从理论研究到实践应用，有机融合慈善文化与社会实践，使慈善文化真正走进人们的生活，激发人们的善念，影响人们的行为。紧扣重要时间节点，先后举办“中华人民共和国成立70周年”“建党百年”“喜迎二十大”“喜迎亚运”4次慈善书画大展，连续举办10届“西湖论善”以及多季“新春公益答谢晚会”，持续开展慈善嘉年华、文艺小分队、书画雅集、送戏下乡和“慈善六进”活动。建立多个慈善书画联谊基地，开展社会化、基地化、常态化的书画联谊活动，以书画为媒介，传递慈善之心，不仅丰富了人们的精神文化生活，更在潜移默化中提升了大众对慈善文化的认知和理解。全省慈善会系统齐心编撰《浙江慈善志》，开创国内省级慈善志编纂的先河；编辑出版《迈向现代慈善》，传播浙江慈善发展经验，帮助慈善从业者把握浙江慈善发展脉络，更好地指导工作实践；每年发布《浙江城市慈善发展指数报告》，填补全国省级慈善指数研究的空白。
慈心济世善举为民，凝心聚力善行致远。浙江慈善始终坚持以人民为中心，在扶贫济困、助老扶幼、应急救灾、教育助学、恤病助医、社会治理、乡村振兴、科技环保等领域推出一个个具有影响力、实效性、可复制的品牌项目，逐步构建全方位、多层次、精细化的慈善救助帮扶体系，让百姓的获得感更加充足、安全感更有保障、幸福感更可持续。
抗疫救灾，勇挑重担。面对2020年突如其来的新冠疫情，省慈善联合总会紧急行动、广泛动员，线上线下、共同发力，全省慈善力量在首场抗疫战中募集资金13.37亿元，募款量除湖北以外全国第一，是唯一一个被浙江省委、省政府授予“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉的慈善组织。面对省内外的水灾、洪灾以及地震等灾害，第一时间启动救灾应急预案，精准对接应急需求和慈善资源，为受灾群众恢复生产生活秩序提供支持和帮助。2008年，“5·12”汶川特大地震暴发，全省慈善会系统迅速行动，动员全社会慈善力量，号召各方爱心人士募集资金、运送物资、提供人力支持，助力当地恢复正常生活。短短4个月，全省接受捐赠办公室（民政部门）、慈善机构累计募集款物达27.6亿元，并持续开展灾后重建工作，为受灾地区迅速恢复生产生活贡献了力量。2019年，台风“利奇马”在台州登陆，造成严重灾害和重大损失，全省慈善机构积极行动，一个月内共接收善款2.26亿元，为项目重建、灾后慰问汇聚温暖力量。
对口帮扶，落地见效。聚焦东西部协作，积极发挥行业统筹作用，与四川、西藏、青海、新疆等省（区）搭建对口帮扶项目精准对接平台，采集需求并汇总成册，涵盖了助医、助学、基础设施建设等多方面，例如“亮眼行动”“慈善阳光班”“一村一幼”，动员社会力量踊跃认领资助，为对口帮扶地区高质量发展贡献浙江慈善力量。成立东西部扶贫协作联盟，联合地方政府、高校院所、金融机构、产业集团、公益慈善组织等，搭建“产学研政资服”一体化平台，在项目开发、产业对接、劳务协作、人才支援、资金扶持等方面开展一系列合作，如“浙川春苗”“新湖乡村幼儿园”。自2018年以来，全省慈善会系统及会员单位向对口地区捐资捐物19.88亿元，落地实施助学、助困、助残、助老等近千个公益项目，直接受益人数近600万人次。2021年，省慈善联合总会、海亮集团、普陀山佛教协会等31个集体，被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
山海情深，携手同行。2021年，牵头建立全省慈善会系统的“山海协作”模式，发布《山海协作慈善宣言》，组织50个沿海经济强县（市、区）的慈善总会及17家头部慈善组织，以“一对一”或“多对一”形式，结对帮扶山区26县及海岛5县，引导慈善资金及慈善项目向山区海岛县倾斜。三年来，全省慈善组织共向山区26县及海岛5县捐款捐物2.64亿元。同时，省本级“慈善一日捐”筹集的善款全部用于支持山区26县的济困、救孤、恤病、助老、助残等方面的慈善项目，形成城乡融合、资源共享、山海互济的良好格局，奏响“慈善山海协作曲”。
关爱民生，成效显著。围绕中心大局，紧扣群众所需，优化传统项目，挖掘新型项目，激发内生动能，扩大帮扶效应。全省慈善会系统凝心聚力、勠力同心，精准聚焦“一老一小”，推出“山区夕阳红”“海岛支老”等助老项目以及“为了明天——关爱儿童”“浙里护苗同心筑梦”等助幼项目，惠及受助群体近70万人次；助力乡村振兴，开展“浙江农信慈善基金”造血型扶贫基地项目，根据农村及当地特色，省、市、县三级联动，共同扶持建设养殖业、种植业等各类基地。以基地为核心，辐射带动周边困难群众增收致富，促使项目效益最大化，成为新时代“三农”工作的有力抓手。关切群众所盼，持续开展“元旦、春节慰问”活动，切实发挥慈善组织为困难群众排忧解难的积极作用。组织开展“善居工程”“残疾人危房改造”，提升困难家庭居住环境及生活质量，让慈善之光照耀每一个角落。在推进慈善帮扶与政府救助的有效衔接、优势互补中，各地涌现出一批富有特色的慈善项目，如“春风行动”“暖巢行动”“四季沐歌”“绿源助学”等，为温暖社会、凝聚人心提供了强大力量。浙江的慈善项目始终秉持继承和创新相统一的发展理念，步伐稳健、求真务实、善作善为，为增进民生福祉、促进社会和谐提供了有力支撑，得到了社会各界的褒扬与点赞。
同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。浙江慈善将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省委、省政府的坚强领导和大力支持下，锚定新定位、勇担新使命，先行探路、实干争先，全面打造“善行浙江”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献慈善力量！
