“藏富于民”的浙江省,城乡差距相对较小,中等收入群体的规模相对较大。在共同富裕示范区建设中,浙江提出率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构,其中“实施居民收入和中等收入群体双倍增计划”的提法,尤为亮眼。
一、构建创新要素参与分配机制
浙江创新型省份建设成效明显,从曾经的资源小省成为科技强省,与重视探索建立创新要素参与分配机制有密切关系。
1999年,浙江省颁布《浙江省鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》,允许高校、科研院所科技人员转化职务成果。2017年,《浙江省促进科技成果转化条例》经修订后,对重要贡献人员的奖励比例下限从上位法的50%提高到70%。
东阳市花园村拥有浙江花园生物高科股份有限公司,其维生素D3的产销量在行业中位居全球前列。花园村党委书记、花园集团董事长兼总裁邵钦祥说,“花园”牌维生素D3是与中科院产学研结合的成果,得益于浙江很早就重视创新要素参与分配机制建设,有力促进了科技成果转化。“目前,花园村的院士专家工作站已成为全国示范站,通过项目深度合作实现共赢。”

2021年9月7日,浙江省武义县大田乡的蓝莓果园里,果园负责人张群英正在进行“直播”,向网友们推介蓝莓及深加工产品。(朱翬摄)
和武义一样,浙江不少地方从实际出发,精准施策,有力促进了富民增收。兰溪市出台保障企业用工“两留一引”工作方案等系列优化用工环境政策措施,带来了企业人数和工资总额实现“双增长”,推动更加充分更高质量就业。德清县积极探索的“标准地”、新型城镇化综合试点等系列改革,较好地破解了富民增收的要素制约、促进了均衡发展。
浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉说,2020年,浙江居民人均可支配收入已迈上“5万元”台阶,今后在做大国民“蛋糕”的同时,要重点瞄准农村居民、城市低收入群体和外来农民工群体,通过体制机制创新,提高他们创业就业能力,增加收入水平。
“要深化农村集体产权制度改革,赋予农民更多财产权利,建立和完善农村各类产权交易市场,拓宽农民收入渠道。”黄祖辉说,人均可支配收入普遍提高了,中等收入群体就会显著增加。

